据铁路研究人士预测,铁道部与银行的抵押至少要在20年以上。因为,目前已经运行的高铁大多数尚未盈利,收益期至少在20年以后。
另据悉,2009年4月通车运行的石太客运专线,第一年亏损达8亿,预计2010年亏损接近9亿。沿海铁路于2009年9月开通,当年亏损达3.77亿。郑西高铁,于今年2月开通,据目前客流量分析,全年收入约为6亿元,而每年的银行贷款利息就达11亿元之多,亏损仍然较多,而京津高铁今年仍然亏损3亿左右。
市场之路
依据铁路建设网络规划,今年底,中国铁路营业里程接近9万公里。其中,高铁营业里程达7,000公里。到2012年,中国铁路营业里程将达到11万公里以上,其中新建高速铁路1.3万公里以上,如果按一公里高铁造价1.3亿计算,1.3万公里高铁,投资达1.6万亿。
按照目前通行的做法,高铁建设投资由铁道部和沿线地方政府共同承担,铁道部的出资比例在各地高铁建设中均有不同。而建设项目的资本金一般是建设总投资的50%左右,其他主要来自银行贷款和票据融资。
大规模的高铁建设资金任务繁重,铁道部已经开始考虑引入社会资金。今年2月,铁道部将持有京沪高铁4.537%的股权挂牌,公开向社会招标以60亿的价格转让。
北交大研究铁路的一位专家认为,铁道部要想降低负债,减少风险,实现可持续投资,眼下,没有比剥离债务更好的办法了。
据铁道部相关数据显示,2006年底,铁道部的负债总额为6,400.77亿。2007年底,负债额略有上升,达6,587.06亿。2008年,负债率迅速增加,为8,683.95亿,到2009年第三季度末负债额为11,179.68亿。
铁道部方面称,2008年开始负债率迅速增加,是因为固定资产投资增加较大,相应地令铁道部长期负债扩大所致,尤其是国内借款。
证券界人士认为,加快高铁资产管理公司成立,也是铁道部体制改革的信号,符合现任铁道部部长刘志军一贯“铁腕”的行事风格。
业内人士猜测,新成立的高铁资产管理公司,仍属铁道部的部属企业。
(李艳 编辑)