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全力推动津青对口帮扶再上新水平——连线采访市援青前方指挥部总指挥刘庆纪

时间:2017-05-04 16:51:00   来源:   作者:李欣   责任编辑:商机杂志编辑

  今年以来,各系统各级各单位贯彻习近平总书记要求,落实市委、市政府决策部署和市开放部门工作会议工作安排,干字当头、真抓实干、埋头苦干,各项工作呈现了良好开局。援青工作亦是如此。

  问:在津青两地党委、政府的高度重视和大力支持下,在双方对口援助部门的密切配合下,援青各项工作取得显著成效。主要体现在哪些方面?

  答:从2010 年起,我市对口支援青海省黄南藏族自治州。7 年来,天津市委、市政府高度重视,严格按照中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神,不断完善对口支援机制,拓展交流合作领域,逐步形成了以干部、人才为龙头,以资金援助、物质捐助为重点,以项目建设、经贸合作为载体,以促进双方交流合作、共同发展为目标的援青工作格局。

  准确把握援受“供给侧”,在机制体制创新中,编织了多维互动的“援建网”。滨海新区分3 批先后选派50 名党政干部和专技人才,黄南州分8 批共计选派44 名党政干部,互到津青进行挂职锻炼,互访考察超过3800 人次,援建合作呈现出多领域、多层次、多渠道、全方位的工作态势。

  积极提速脱贫“里程表”,在产业企业培植中,催生了富民强州的“动能源”。累计落实援助资金3.77 亿元,实施援建项目128 项,创建同仁妇女手工编织创业基地,建成尖扎葡萄育苗基地和泽库有机畜棚基地,形成闻名全省的“拉格日”模式。

  无缝对接天津“大后方”,在合作协作共建中,开辟了推介黄南的“主阵地”。依托津洽会、青洽会、国际藏毯展览会等会展平台,签订了一批经济合作项目,引进全国首个援青民营企业,培育出瀞度高端水产业领军品牌,被列为青海省“十三五”期间重点工业项目。

  注重打通制约“峡谷地”,在智力人力支援中,聚集了创新创业的“新财富”。天津眼科医院专家团三上高原义务巡诊,免费实施白内障手术270 例。开设异地高中班、汽车维修班、财务中职班,累计招收黄南籍学生555 人,培训中小学教师200 名,开展访学9 批次400 余人。举办不同类别、不同主题的培训班74 期,共计培训人员4460 人(次)。

  不断消除时空“距离感”,在交流交往互融中,搭建了津青两地的“友谊桥”。倡导“先富帮后富,携手奔小康”,协调天津后方支持脱贫攻坚,鼓励社会组织开展公益事业,联系爱心人士参与救助行动,天津各界累计捐助扶贫资金及助困款物近3800 万元,专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶互为补充的“大帮扶”格局业已形成。

  问:您是我市第三批援青干部总领队,也是援青前方指挥部总指挥,在今年工作中,将如何落实好两省市高层会谈精神?如何升级、加力?

  答:按照鸿忠书记提出的大方向、大思路、大原则,我们援青指挥部与黄南州委、州政府一道,坚持把座谈会精神与黄南州情实际相结合,与精准扶贫要求相结合,与提升援青工作水平相结合,本着“分口对接、业务衔接”的思路,就培育哪种产业,对接哪些职能,举办哪项培训,帮扶哪类事宜,逐一对照研究,逐一对接协商,做到援之所能、授之所需、民之所盼。同时,共同研究制定了《黄南州贯彻落实省党政代表团赴天津市学习考察有关事项的措施》,主要包括8 个方面工作,即:突出五位一体联动,着力拓展五个层面结对帮扶;突出产业富民强州,着力增强本地自我发展能力;突出城乡环境优化,着力打造高原生态旅游品牌;突出交流交往交融,着力开辟多维扶贫空间领域;突出改善民计民生,着力提升教育卫生整体水平;突出文化宣传推介,着力扩大黄南文化艺术影响;突出各类人才培养,着力储备永久创新创业财富;突出科学规划引领,着力融入兰西国家级城市群。

  问:当前,我市承担东西部扶贫协对口援助作和对口支援任务的地区已经达到8个,应该讲任务很重。请问,当前援青工作有什么特点?

  答:第三批援青工作具有五个方面的新特点。一是政治要求更高。习总书记在东西部扶贫协作座谈会和青海考察时的重要讲话,对精准扶贫和对口支持指明了突破方向、提出了新的要求,这不仅是一项光荣而神圣的政治使命,更是一项艰巨而繁重的系统工程。二是工作任务更重。对口支援将与扶贫攻坚同步推进,项目建设将与民生改善同步实施,人文交流将两地共建同步提升,确保2020 年实现全面建设小康社会的目标。三是人民期盼更多。受援地百姓从以往援青中得到了实惠、看到了实效,也对当前援青工作寄予了更高的期望和期盼。四是涉及领域更广。以往以干部援青为主不同,现在是全方位对口支援,强调从单纯的项目建设向培植财源、增强造血功能转变,从无偿援助向促进广泛经贸合作转变,从单一的干部援助向综合性人才、技术、管理援助转变。五是工作团队更大。随着援教援医工作的实施,人员数量成倍增长,保障管理工作量同样成倍增长,服务好援青团队、保证好人员安全同样需要付出大量的精力和心血。基于援青工作面临的新情况、新特点,我们将正确处理好对口支援工作中的四个关系,即支援与受援关系,硬件与软件关系,输血与造血关系,政府引导与市场调节的关系,做到既保质保量抓好规定援青项目,又创新招法开辟多维援青领域。

  问:今年,对口援青工作将开展哪些特色活动,如何推动产业支援?

  答:对于受援地而言,援建地的机遇同样也是自己的机遇,我们援青指挥部将和黄南州一道,积极寻找机遇,主动抢抓机遇,进一步加强产业扶植、创业扶持和就业扶助,着力恢复贫困地区的“造血功能”,从根本上断穷根、开富源,促使贫困群众早致富、早脱贫、早日步入小康。一是加快壮大特色产业。放大黄南州自然资源优势,发挥天津产业技术的杠杆撬动作用,加快培育新能源新材料、电子商务、文化旅游、农畜牧养殖4 大重点产业,延伸加长优质矿泉水、高原牦牛肉和藏系绵羊肉等特色农产品产业链,展示天津精准扶贫的特点和亮点。二是加快扶持产业园区。重点支持同仁热贡文化旅游产业园、尖扎黄河旅游产业园、泽库有机畜牧产业园、河南蒙藏文化融合旅游产业园等15 个精品援青项目,在夯实载体、做大产业、创新机制、塑造品牌上动脑筋、下功夫,使之成为对外开放的窗口、经济发展的平台、劳动就业的基地。三是加快培育新型业态。利用滨海新区成熟发达的电商业态,搭建黄南电商发展平台,建立特色商品展销窗口,重点抓好同仁农产品交易市场建设,帮助构建“电商扶贫基地”及一体化的营销网络,助推黄南州的冬虫夏草、大黄、雪莲等特色产品外销,促使由“种得好”向“销得好”转变。

  与此同时,我们还将秉持硬件软件同抓、外力内力同聚的理念,不断扩大智力援青、人才援青、制度援青的广度和深度,推动津青两地优势互补、发展互促、文化互通、情感互融。一是下功夫将特色资源“推出去”。主动融入天津“津洽会”、“食博会”、“合作交流峰会”、“生态城市博览会”和于家堡环球购、滨海新区文化中心等10 大平台窗口,鼓励黄南州特色产品走出省州参展推介,吸引全国人民知晓黄南、走进黄南,招揽企业客商投资黄南、创业黄南。二是想办法让各类人员“走出去”。实施“四个一百”计划,即每年100 个孩子到天津上学,100 个孩子到天津访学,100 名老师两地交流互学,100 名妇女参加技能培训,形成全方位交流、多领域交往、深层次交融的格局。三是花气力使成功经验 “移进来”。开展天津名医名师名家“访黄南、送技艺、创特色”活动,为当地学科建设、人才储备提供支持。顺应健康服务与信息技术融合发展的新趋势,推进黄南州智慧医疗发展,并以此为辐射源,推进智慧社区、智慧交通、智慧教育、智慧安防等方面开展合作,联手打造黄南社会管理的新模式、新途径、新亮点。四是动脑筋把先进技术“引进来”。拓展与天津大专院校、科研院所、高层研究机构建立更广泛的联系合作,支持加快蒙藏医药产业研发,注入发展资金,建设蒙藏医药加工产业园区;提高蒙藏医药制剂产品研发能力,培育绿色健康产业发展强势。

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